Editorial

Contrato Kuntur pone en riesgo Gasoducto al Sur

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Nosotros habíamos expresado nuestras dudas, sobre los anuncios de triunfalismo a los que nos ha acostumbrado este gobierno de “primeras piedras”, pero que jamás las obras se inician y por lo tanto no se concluyen.

Al parecer, esto sucederá con el tan mentado proyecto del gasoducto para el Sur Oriente peruano, que haría que los pueblos alejados de la costa tendríamos gas barato aunque no el balón a 12 soles que el comandante Ollanta pregonó en su campaña electoral y que nos sedujo a votar por él.

La vigencia del contrato de concesión del Sistema de Transporte Andino del Sur de Kuntur Transportadora de Gas, podría representar una amenaza al proceso del concurso para la construcción del gasoducto surandino que lleva adelante ProInversión.

Así se lo habrían hecho saber a la comisión de ProInversión dos empresas que están interesadas en participar, por lo que mediante oficio enviado el pasado mes de julio solicitó a la Dirección General de Hidrocarburos (DGH) del Ministerio de Energía y Minas (MEM) información respecto a cual era la situación legal del contrato de Kuntur, ya que es una concesión vigente y hasta ahora no se ha obtenido una respuesta.

El tema es bastante delicado porque la DGH debió emitir un pronunciamiento final y definitivo, sobre el cronograma de ejecución de obras a Kuntur que, según el contrato, debe ser 39 meses posteriores a la aprobación de su estudio de impacto ambiental (EIA) y no lo ha hecho. La empresa obtuvo la aprobación de su EIA el 7 de junio del 2011; en ese sentido, debió según el contrato, concluir la construcción del gasoducto en setiembre del 2014.

Considerando que esto teóricamente es imposible porque no se han iniciado las obras, la DGH debió declarar la caducidad de la concesión.

Sin embargo, lo que hizo el MEM es suspender el contrato el 3 de abril del 2012 por un año, plazo que también venció; por ello, nuevamente se debió dar paso a la declaración de caducidad del contrato. Según un especialista legal, la suspensión del contrato podría ser ilegal considerando que cualquier modificación, como es el caso de la no aplicación de sus cláusulas, debe ser acordada entre las partes previa a la emisión de una resolución suprema que autorice dicha suspensión, cosa que no ha sucedido. Realmente preocupa las razones ¿Por qué el MEM le está perdonando tantas veces la vida a Kuntur?

El viceministro de Energía, Edwin Quintanilla, indicó al respecto, sin dar mayores detalles que el MEM sigue conversando con Kuntur respecto al cronograma de construcción y otros aspectos relacionados al contrato.

Por su parte, el responsable de Comunicaciones de Kuntur, coincide en señalar que la empresa está conversando con el MEM la forma de compatibilizar el concurso público del gasoducto sur andino con el proyecto de Kuntur.

Debemos aclarar que Kuntur es un proyecto de iniciativa privada que asumió la concesión y las obligaciones del contrato a su propio riesgo técnico, económico y financiero, para lo que firmó un contrato con el Estado el 6 de octubre del 2008. En ese sentido, la empresa, por exigencia del contrato, se vio obligada a depositar una garantía del 5 por ciento de la inversión estimada en el proyecto. En ese año, la empresa consideró que el proyecto valdría US$ 1.334 millones; por esa razón, depositó una garantía de US$67 millones, monto que sería ejecutado si el proyecto no era construido, también habría una irregularidad, debido a que Kuntur habría elevado el monto de inversión estimado a US$6.004 millones, según una carta enviada a la Bolsa de Valores de Lima (el 6 de julio del 2012), por lo que debería entregar una garantía de US$300 millones, cosa que tampoco habría hecho.

El Estado no es drástico con Kuntur y no aplica las cláusulas del contrato, ¿por qué? considerando que existiría una controversia, el MEM estaría obligado a llevar a Kuntur a un arbitraje. Al tener una situación contenciosa con el Estado, la empresa no podría participar en el concurso convocado por ProInversión. Se dice también que Kuntur tendría avanzados los estudios por lo que tendría las de ganar en el concurso de ProInversión. Representantes de los potenciales postores indican que el concurso no está parejo y teniendo en cuenta todos los aspectos alrededor del contrato actual de Kuntur, existe una sensación de que se están haciendo esfuerzos para que la empresa gane.

Lo extraño es que se hace todo lo posible por no resolver el tema y eso es lo que verdaderamente preocupa: ¿Qué pasará si Kuntur gana el concurso de Pro Inversión? Tendrá dos concesiones vigentes, lo que para efectos prácticos resultan un absurdo.

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